Der NSU war ein großes Netzwerk -

oder darin eingebettet.
Je nachdem in welchem Kontext man sich die Frage stellt:
"Wie konnte das so lange so ungestört laufen?"
Aus Opfersicht - wird die Idee eines großen -, vielfach auch staatlich unterstützten Netzwerkes vermutet.
Aus BfV Sicht - können das nur ganz wenige Einzeltäter gewesen sein, weil man vermutet "sein" großes staatlich finanziertes Netzwerk gut im Griff zu haben.
Die Richter haben sich (aus welchen Gründen auch immer) für die BfV Sicht entschieden.