Das Gebiet bis nach Memel war Teil Ostpreußens und ist damit heutzutage rein rechtlich als Teil Russlands interpretierbar. Und ob es eine Rolle spielt, dass ein paar litauische Freischärler wie die Polen auch nach dem Ende des ersten Weltkrieges die Chance nutzten, und ihr Gebiet auf Kosten Russlands und Deutschlands ausweiteten, ist juristisch trotz der entsprechenden Abstimmung des litauischen Parlaments zur Eingliederung zweifelhaft und auch nie international anerkannt worden, genauso wenig wie die verwaltungsrechtliche Gliederung innerhalb der Sowjetunion für internationale Verträge eine Rolle spielt.
https://www.britannica.com/event/Memel-dispute
https://en.wikipedia.org/wiki/Klaip%C4%97da_Convention
https://en.wikipedia.org/wiki/Klaip%C4%97da_Revolt#Reaction_and_aftermath
https://de.wikipedia.org/wiki/Memelland
1997, dem Jahr des von dir verlinkten Vertrages, wurde das angesprochene Problem eben noch nicht gelöst, weshalb darin auch nichts zu finden ist. Das und dessen Implikationen werden übrigens in dem von mir verlinkten Paper auch beschrieben.