Wieso kompliziert? Eher sehr traditionell....
Bundesstaaten stellen Wahlleute welche die Kandidaten wählen.
Jeder Bundesstaat hat soviele Wahlleute, welche im Majorz gewählt werden.
1789 war noch nicht viel anderes denkbar, das ist halt die Folge der ältesten noch existierenden Demokratie der Welt.