Wenn die Staaten nicht über die EU zahlen, erscheint es in
ihrem Haushalt, andernfalls nicht. Sie müssen sich damit
in ihren Ländern rechtfertigen.
Läuft es über die EU entfällt eine lokale Rechtfertigung. Damit
kann das Programm auch problemloser erweitert und fortgesetzt werden.
Ebenso kann es nicht lokal zu einem Wahlkampfgegenstand werden.
MfG Bernays