Für Schweden und Finnland stellte sich auch das Problem, daß der russische Eroberungskrieg schon lief und insbesondere Finnland von den Russen direkt bedroht wurde. Die NATO hat dann erklärt, daß den beiden Ländern in der Übergangszeit zwischen der Antragstellung und der vollzogenen Aufnahme der gleiche Schutz zukäme, als wären sie bereits Mitglieder. Rußland hätte also mit einem eiligen Überfall, um die Beitritte noch zu verhindern, den NATO-Bündnisfall ausgelöst. Wenn man will, kann man solche Hindernisse aus dem Weg räumen.