Da waren aber letztlich nur Beobachter involviert. Die militärische Kontrolle über die Grenzregion hatten auf der einen Seite die Ukrainer. Die Separatisten mit dem Finger Moskaus hatten die Kontrolle über die andere Seite und das betroffene Gebiet.
Ohne UN Mission inkl. Kontrolle der "Volksrepubliken" und militärische Präsenz war absehbar dass das eher nix wird - und beide Seiten haben sich ja auch nur wenig darum bemüht.