Man könnte die Deckung durchaus begrenzen: Fukushima und Tschernobyl sind bekannte Beispiele für Schadensfälle.
Der Punkt ist: im Moment sichern die Kraftwerksbetreiber die Anlagen überhaupt nicht ab und jegliche potentielle Schäden werden von der Gemeinschaft getragen. D.h. die Aussetzung der Haftpflicht für AKWs ist eine versteckte Subvention, eine Verzerrung des Markts und stellt z.B. Regnerative deutlich schlechter.
Klar, die Haftpflichtprämie für AKWs wären exorbitant teuer - gab's mal einen Artikel dazu - sodass sich der betrieb nicht lohnen würde. Aber genau darum gehts: wenn völlig indeologfreie Erbsenzähler feststellen, dass AKWs nicht versicherbar sind, dann ist das Betriebsrisiko schlichtweg zu hoch!