Das lässt sich schwer vergleichen:

China hat eine staatskapitalistische Wirtschaft, ein großer Teil der
Produktion und Dienstleistungen werden über die öffentlichen
Haushalte bilanziert, gleichzeitig sind dem Militär auch viele
Aufgaben zugeordnet, die in den klassischen westlichen Systemen da
auch eher nicht hingehören.

D.h. China hat im Vergleich mit den USA nicht nur ein relativ viel
größeres Budget der öffentlichen Haushalte, gleichzeitig spiegelt das
Militärbudget aber auch nicht die tatsächlich für militärische
Ausgaben eingesetzten Mittel wieder.