Ein Pachtvertrag schränkt die Souveränität nicht ein, sondern gewährt gegen Bezahlung ein Nutzungsrecht. Ein Pachtvertrag setzt die Souveränität (= Bestimmungsrecht) voraus, denn man kann nichts verpachten, was man nicht besitzt bzw. worüber man das Bestimmungsrecht nicht hat. Die Souveränität wäre verletzt, wenn die USA das Gebiet der Basis annektieren und damit zu ihrem eigenen Eigentum erklären würden - das tun sie aber im Gegensatz zu gewissen anderen Mächten nicht.