Es wird nicht aus dem Staatshaushalt gegen finanziert sondern aus einem Sondervermögen dass unter anderem von der CO2 Bepreisung gebildet wird.
https://www.bmwi-energiewende.de/EWD/Redaktion/Newsletter/2020/04/Meldung/direkt-erklaert.html
der Verbraucher zahlt halt auf anderem Wege.
Ja aber nicht alle gleich.
Der Verbraucher mit hohem CO2 Abdruck zahlt mehr als der Verbraucher mit einem geringeren CO2 Abdruck.