Frau Merkel hätte als Diplomatin und als "befreundete Machthaberin" an und für sich aus der Überwachung herausfallen sollen, "weil man so etwas unter Freunden nicht macht" (weil das echt schlecht für's Image unter den anderen "Freunden" ist).
Für strunznomale Einwohner Deutschlands gilt beides nicht. Weder genießen sie auch nur die geringste diplomatische Immunität, noch sind sie "befreundet". Sie sind Menschenmaterial, und noch dazu welches mit der Gefahr der Aufmüpfigkeit. Da kann man keine Samthandschuhe anziehen.