Der Schluss ist falsch.
Der Staat als Rechtsperson ist für die Entscheidungen einer Vertreter durchaus verantwortlich. Insofern können Reparationen nicht rassistisch sein.
Nur sind eben nicht alle einzelnen Person des Staates für die Entscheidungen verantwortlich. Auch wenn sie sich nicht gewehrt haben. Daher kann man es durchaus als rassistisch ansehen, wenn die Bürger eines Staates mit einer stereotypen Eigenschaft markiert werden.