Das sind nur Begrifflichkeiten. Fakt ist, dass der größte Teil der Bevölkerung keinen nennenswerten Zugriff auf ÖPNV in sinnvoll nutzbarer Taktung hat. Es gibt sicher auch Kleinstädte mit Bahnanbindung - gibt aber auch Kleinstädte in denen der Bus nur stündlich fährt...
"Hinters Licht führen" tut man Leute nur, indem man sie glauben machen will, nahezu jeder Bürger hätte ähnliche Möglichkeiten im ÖPNV wie der durchschnittliche Großstädter und nur ein paar kleine 100-Seelen-Dörfchen wären schlecht angebunden.