"Einschüchtern" ist eine westliche (herablassende) Interpretation. Kaliningrad ist ein uraltes Thema und man sucht nur nach Möglichkeiten, ohne Gesichtsverlust mit dem Westen zu eskalieren. Tut man nichts, gibt man der anderen Seite zu verstehen, dass sie weitermachen kann. Da ist man gefangen drin, wie im Kalten Krieg. Damals gab es auch ein Gespräch zwischen den USA und der UdSSR, Präsident zu Präsident, als die UdSSR als Reaktion auf die Stationierung von Raketen in der Türkei Raketen auf Kuba stationieren wollten. Damals haben Kennedy und Chruschtschow vereinbart, dass die Raketen aus der Türkei verschwinden, dafür gibt es keine auf Kuba.
Und dabei ist ein Detail sehr interessant: Russland hat schon da genauso reagiert, anstatt eigenmächtig zu agieren. Das tat immer die USA, während sie dem eigenen Volk irgendwelche Schauermärchen erzählten und vermeintliche Spione jagten.