Vergewaltigungen in der Ukraine: "Verbrechen, über das chronisch zu wenig berichtet wird"

Frauen und Mädchen auf der Flucht vor dem Krieg in der Ukraine. Sie sind besonders betroffen von sexueller Gewalt, sagt die Uno. Bild: Aurel Obreja, CC BY-NC-ND 2.0

Pramila Patten und Oksama Pokalchuk: Es liegen schockierende Berichte über Vergewaltigungen in der Ukraine durch russische Soldaten vor. UN fordert unabhängige Untersuchung. Täter dürfen nicht straffrei davonkommen.

Die Vereinten Nationen fordern eine unabhängige Untersuchung der Vorwürfe von Vergewaltigungen und sexuellen Übergriffen durch russische Soldaten in der Ukraine seit Beginn der Invasion.

Pramila Patten, die UN-Sonderbeauftragte für sexuelle Gewalt in Konflikten, berichtete am Montag vor dem UN-Sicherheitsrat über die zunehmende Zahl von Berichten über sexuellen Missbrauch und Menschenhandel. Am Montag sprach Patten sowohl vor dem UN-Sicherheitsrat als auch vor dem U.S. Institute of Peace.

Wir alle haben die Berichte über schreckliche Akte sexueller Gewalt gehört, Berichte über Gruppenvergewaltigungen, Vergewaltigungen vor Familienmitgliedern, sexuelle Übergriffe mit vorgehaltener Waffe, Frauen, die infolge von Vergewaltigungen schwanger geworden sind, sowie Berichte über Flüchtlingsfrauen und -kinder, die von Menschenhändlern und Sexualstraftätern ausgebeutet werden, die diese Unruhen nicht als Tragödie, sondern als Gelegenheit zum Missbrauch der Schwachen betrachten. ... Wir haben den heimtückischen Mythos entlarvt, dass sexuelle Gewalt in Konflikten unvermeidlich ist. Jetzt müssen wir durch proaktive Schutz- und Maßnahmen zeigen, dass sie tatsächlich vermeidbar ist. Es ist an der Zeit, von den Absichten zur Praxis überzugehen, um die Frauen und Mädchen aufzufangen, die sonst durch unsere Sicherheitsnetze fallen würden. Wir dürfen nicht vergessen, dass die Augen der Welt auf die ukrainischen Frauen und Mädchen gerichtet sind, die ins Kreuzfeuer geraten sind, die in den besetzten Gebieten in Angst und Schrecken leben, die deportiert wurden oder gezwungen sind, aus ihrer Heimat zu fliehen, und dass sie auch auf uns schauen. Wir dürfen und können sie nicht im Stich lassen.

Pramila Patten, UN-Sonderbeauftragte für sexuelle Gewalt in Konflikten

Russland hat die Anschuldigungen zurückgewiesen, dass seine Truppen in der Ukraine sexuelle Gewalt begangen haben. Vassily Nebenzia, Russlands Botschafter bei der Uno, sagte:

Die Anschuldigungen, dass russische Soldaten seit Beginn unserer militärischen Sonderoperation in der Ukraine sexuelle Verbrechen begangen haben, sind zu einer Lieblingstaktik des Kiewer Regimes und unserer westlichen Kollegen geworden. Wir alle erinnern uns daran, wie in den ukrainischen und westlichen Medien und auch in diesem Saal unsere Soldaten unter Berufung auf bestimmte Berichte mit angeblich zuverlässigen Daten wiederholt sexueller Gewalt bezichtigt wurden. Beweise wurden jedoch nicht vorgelegt.

Vassily Nebenzia, Russlands Botschafter bei der Uno

Oksana Pokalchuk, Geschäftsführerin von Amnesty International Ukraine
Pramila Patten, UN-Sonderbeauftragte für sexuelle Gewalt in Konflikten

Amy Goodman und Narmeen Shaikh vom US-amerikanischen Sender Democracy Now haben Pramila Patten, die Sonderbeauftragte der Vereinten Nationen für sexuelle Gewalt in Konflikten, befragt. Sie ist gerade aus der Ukraine zurückgekehrt und hat dem Sicherheitsrat am Montag von mehreren schockierenden Berichten über Vergewaltigungen und Übergriffe berichtet – die Russland seitdem alle bestritten hat.

"Wir haben es hier mit einem Verbrechen zu tun, über das chronisch zu wenig berichtet wird", so Patten, die betont, dass sichere Räume für die Opfer geschaffen werden müssen, damit Frauen sich melden können, und sichergestellt werden muss, dass die Täter nicht durch einen möglichen Waffenstillstand oder ein Friedensabkommen amnestiert werden.

Befragt wird auch Oksana Pokalchuk, Geschäftsführerin von Amnesty International Ukraine, deren Organisation die mutmaßlichen Kriegsverbrechen untersucht.

Glaubwürdige Berichte, Besuch von Opfern der Gewalt

Pramila Patten, lassen Sie uns mit Ihnen beginnen. Sie haben vor dem UN-Sicherheitsrat gesprochen. Sagen Sie uns, was Sie in der Ukraine vorgefunden haben.
Pramila Patten: Sie werden sich alle daran erinnern, dass nur wenige Tage nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine die ersten Berichte über sexuelle Gewalt auftauchten. Und während der Konflikt die 100-Tage-Marke überschreitet, erhalten wir leider weiterhin Berichte über sexuelle Gewalt.
Ich war vom 1. bis 5. Mai in der Ukraine und habe auch Polen und Moldawien besucht. In der Ukraine – ich war in Lemberg und Kiew – bin ich aus offensichtlichen Gründen, nämlich aus Sicherheitsgründen, nicht mit Opfern sexueller Gewalt zusammengetroffen. Aber ich habe mich mit Organisationen der Zivilgesellschaft getroffen, die an vorderster Front mit den Opfern zu tun hatten. Ich habe mich auch mit den Familien der Opfer getroffen. Und natürlich habe ich mich mit Regierungsvertretern getroffen und ein Kooperationsabkommen unterzeichnet.
Aber was ich Ihnen sagen kann, ist, dass die Berichte – glaubwürdige Berichte – von Organisationen der Zivilgesellschaft, aber auch von Regierungsvertretern, wie dem Büro des Generalstaatsanwalts oder der Vizepremierministerin Olga Stefanishyna, mit der ich den Kooperationsrahmen unterzeichnet habe, mir viele Informationen über brutale sexuelle Gewalt mitgeteilt haben, die vor allem gegen Frauen und Mädchen, aber auch gegen Männer und Jungen verübt wird.
Pramila, könnten Sie über die Tatsache sprechen, dass, worauf viele hingewiesen haben, die Zahl der Vorfälle von sexueller Gewalt wahrscheinlich massiv unterberichtet ist. Eine Vertreterin des ukrainischen Frauenfonds sagte zum Beispiel, dass insbesondere sexuelle Gewalt ein unsichtbares Verbrechen ist, weil viele Frauen und Mädchen sich nie melden und berichten, was passiert ist.
Pramila Patten: Da haben Sie völlig recht. Und deshalb habe ich nicht auf eine genaue Buchführung, auf harte Daten, gewartet, um zu reagieren. Ich bin in die Ukraine gereist, weil wir es hier mit einem Verbrechen zu tun haben, über das chronisch zu wenig berichtet wird. Und das ist mein Anliegen. Ich bin in die Ukraine gereist, um ein deutliches Zeichen zu setzen, vor allem für die Opfer, um sie aufzufordern, das Schweigen zu brechen, denn ihr Schweigen ist die Lizenz der Täter zur Vergewaltigung.
Mit Stand vom 3. Juni sind nur 124 Berichte über sexuelle Gewalt überprüfbar und werden von der Menschenrechtsbeobachtung des Büros des Hochkommissars für Menschenrechte untersucht. Der Überprüfungsprozess ist noch nicht abgeschlossen. Und Sie können sich vorstellen, dass der Verifizierungsvorgang aufgrund von Sicherheits- und Zugangsbeschränkungen einige Zeit in Anspruch nimmt. Aber in 102 Fällen soll es sich bei den Tätern um russische Streitkräfte und in zwei Fällen um mit Russland verbundene Gruppen gehandelt haben.
Aber wir haben es hier sicherlich nur mit der Spitze des Eisbergs zu tun. Deshalb habe ich den Kooperationsrahmen unterzeichnet und mit der Regierung der Ukraine, aber auch der Republik Moldau und Polens als Aufnahmeländer von Flüchtlingen, über die Notwendigkeit gesprochen, sichere Räume zu schaffen, die den Opfern ein Umfeld bietet, damit sie Anzeige erstatten können, denn aufgrund der Stigmatisierung und einer Vielzahl von Gründen ist dieses Verbrechen weitgehend unsichtbar.
Ich möchte gerne Oksana Pokalchuk – Sie sind die Geschäftsführerin von Amnesty international Ukraine – zu Wort kommen lassen. Ihre Organisation und Sie selbst haben eine Untersuchung über mögliche Kriegsverbrechen, einschließlich sexueller Gewalt, aber auch allgemeiner Kriegsverbrechen, in und um die Hauptstadt Kiew durchgeführt. Können Sie uns sagen, was Sie herausgefunden haben?
Oksana Pokalchuk: Das Muster der von den russischen Streitkräften in der Region Kiew begangenen Verbrechen - aber natürlich nicht nur dort -, das wir dokumentiert haben, umfasst sowohl rechtswidrige Angriffe als auch vorsätzliche Tötungen von Zivilisten. Wir müssen uns also eingestehen, dass viele Tötungen, und die meisten davon, offensichtlich außergerichtliche Hinrichtungen waren. Es war also ein eindeutiger Wille, Menschen zu töten.
Erläutern Sie bitte die Gebiete, in denen Sie tätig waren. Wo hat Amnesty überall derartige Untersuchungen durchgeführt?
Oksana Pokalchuk: Unser letzter Bericht handelte von der Region Kiew. Wir waren also in verschiedenen Gebieten rund um Kiew, die seit mehr als zwei Monaten besetzt waren. Das waren Borodjanka, Buschta, Hostomel, Stoyanka und viele andere Städte und Dörfer rund um Kiew. In Borodjanka zum Beispiel wurden mindestens 40 Zivilisten bei unverhältnismäßigen und wahllosen Angriffen getötet, die ein ganzes Viertel verwüsteten und Tausende - wirklich Tausende - von Menschen obdachlos machten. In Buschta zum Beispiel haben wir 22 Fälle von rechtswidrigen Tötungen durch russische Streitkräfte dokumentiert. Und ja, wie ich bereits sagte, die meisten von ihnen waren offensichtlich außergerichtliche Hinrichtungen.
Interview mit Pramila Patten von der UN und Oksana Pokalchuk von Amnesty International Ukraine auf Democracy Now.
Und wie reagieren Sie, Oksana Pokalchuk, auf die Behauptung Russlands, Sie hätten die Beweise nicht vorgelegt?
Oksana Pokalchuk: Nun, wie würde ich antworten? Wir haben Beweise. Und soweit ich weiß, gibt es ein paar Fälle, die bereits von den ukrainischen Behörden untersucht werden – natürlich sind es bisher nur wenige bei sexuellen Gewaltdelikten, bei den anderen Kriegsverbrechen sind es viel mehr. Ich hoffe also, dass wir bald ein offenes und transparentes Gerichtsverfahren in dieser Angelegenheit sehen werden und dass die Täter vor Gericht gebracht werden.
Pramila Patten, ich wollte Sie zu der ganzen Debatte in der Ukraine fragen, wie deutlich man sein sollte. Ich bin sicher, dass Sie sich weltweit mit diesem Thema beschäftigt haben. Ich meine, in der Ukraine wurde eine Menschenrechtsbeauftragte entlassen, weil sie sehr offen über die Vergewaltigung von Kindern gesprochen hat. Und es gibt eine ganze Diskussion innerhalb der Menschenrechts- und Journalistengemeinschaft in der Ukraine. Können Sie etwas dazu sagen, wie man darüber spricht?
Pramila Patten: Nun, das ist einer der Bereiche, in denen mein Büro und das System der Vereinten Nationen die ukrainische Regierung unterstützen werden. Es ist Teil des von mir unterzeichneten Kooperationsrahmens, der Unterstützung im Bereich der Justiz und der Nachverfolgung vorsieht.
Wir haben es hier mit einem sehr sensiblen Thema zu tun. Wir wissen, warum sich die Opfer nicht melden, und einer der Gründe ist die Retraumatisierung und Reviktimisierung. Es gibt Leitprinzipien für den Umgang mit Opfern, für die Dokumentation von Beweisen und für die Durchführung von Ermittlungen. Und eines der Grundprinzipien ist das Prinzip "keinen Schaden anrichten", das äußerst wichtig ist.
Und genau aus diesem Grund werde ich – entsprechend dem von mir am 3. Mai unterzeichneten Rahmen für die Zusammenarbeit – Mitarbeiter:innen mit Fachkenntnissen in den Bereichen Dokumentation, Untersuchung und Strafverfolgung sexueller Gewalt einsetzen. Sie werden nicht nur in das Menschenrechtsbeobachtungsteam des Hochkommissariats eingebettet sein, sondern auch in das Büro des Generalstaatsanwalts, um die Ermittlungen, die Dokumentation und die Sammlung von Beweisen zu unterstützen, bevor die Beweismittel versiegen. Dies ist von entscheidender Bedeutung. Es wird keine Gerechtigkeit geben, wenn diese Phase schief geht.
Und wir haben das Schiefgehen in der Vergangenheit oft erlebt, sei es im Irak oder bei den Rohingya in der Stadt Cox's Bazar in Bangladesch, die zum Beispiel mehr als 15 Mal befragt wurden, mit all den damit einhergehenden Ungereimtheiten, die die Fälle vor Gericht unbrauchbar machen. Wir wollen also diese Kultur der Straflosigkeit in eine Kultur der Gerechtigkeit und Verantwortlichkeit umwandeln. Wir müssen das richtig machen. Und ich bin sehr ermutigt durch die vielfältigen Anstrengungen, die Gerechtigkeit und die Rechenschaftspflicht zu stärken.

Vergewaltige Frauen als erstes Opfer von Friedensabkommen

Und, Pramila, Sie haben ausdrücklich gesagt, dass jedes Friedensabkommen, wann immer es zustande kommt, festlegen sollte, dass es keine Amnestie für Täter sexueller Gewalt geben wird. Könnten Sie erläutern, warum Sie denken, dass sexuelle Gewalt anders als andere Kriegsverbrechen behandelt werden sollte, und in welchen Fällen Amnestie in Konfliktgebieten gewährt wurde, in denen sexuelle Gewalt weit verbreitet war?
Pramila Patten: Die Geschichte hat uns gelehrt, dass bei zahlreichen Friedensverhandlungen der erste Punkt, der auf dem Verhandlungstisch lag – bei dem Frauen natürlich auffallend wenig vertreten waren – immer die Frage der Amnestie für Verbrechen sexueller Gewalt war. Und es gibt Verhandlungen, bei denen die Wahl zwischen Frauen und Frieden bestand. Und üblicherweise werden die Frauen geopfert.
Daher finde ich es sehr ermutigend, dass die ukrainische Regierung meinem Vorschlag, diese Säule in den Rahmen einzubeziehen, sehr aufgeschlossen gegenüberstand, dass im Falle eines Waffenstillstandsabkommens oder eines Friedensabkommens spezifische Bestimmungen vorgesehen werden, die sicherstellen, dass es keine Amnestie für Verbrechen der sexuellen Gewalt gibt. Denn Krieg hat Grenzen, und das humanitäre Völkerrecht macht das sehr deutlich. Sexuelle Gewalt kann niemals entschuldigt, niemals amnestiert werden. Und wir haben mit den Resolutionen des Sicherheitsrates zur Frage der Amnestie einen soliden normativen Rahmen.
Oksana, wie Sie wissen, gab es Anschuldigungen wegen angeblicher Kriegsverbrechen durch die ukrainischen Streitkräfte – auch wenn es natürlich viel weniger waren. Was wissen Sie über diese Vorwürfe? Und was haben Sie bei Ihren Ermittlungen über angebliche Kriegsverbrechen der russischen, aber auch der ukrainischen Streitkräfte herausgefunden?
Oksana Pokalchuk: Wir befinden uns jetzt in einer Situation, in der viele Gebiete, in denen angeblich Kriegsverbrechen begangen wurden oder jetzt begangen werden, unter Besatzung stehen. Wir müssen also den Moment abwarten, in dem wir als Amnesty und natürlich auch ukrainische und internationale Ermittler in der Lage sein werden, dieses Gebiet zu erreichen und vor Ort Untersuchungen zu beginnen. Denn ohne vor Ort zu sein, ohne entsprechende Beweise zu sammeln, ist es unmöglich, von Kriegsverbrechen zu sprechen. Meiner Meinung nach können wir uns nicht auf Vermutungen dabei stützen.
Natürlich gibt es keinen Krieg, in dem eine Kriegspartei nicht gegen das humanitäre Völkerrecht verstößt und die andere schon. Natürlich müssen wir damit rechnen, dass wir Beweise finden für Vergehen der ukrainischen Armee. Aber bisher haben wir noch nicht genug Belege, um in rechtlicher Hinsicht von nachweisbaren Verbrechen zu sprechen. Wir müssen also die Befreiung der besetzten Gebiete abwarten, in das Gebiet gehen und dort Informationen und Beweise sammeln.
Pramila Patten, zum Schluss: Die Ukraine war bereits eines der führenden Länder in Europa in Bezug auf Menschenhandel. Auch Sie haben sich mit diesem Thema befasst. Was haben Sie vor Ort gesehen haben und wie sollte das Problem angegangen werden?
Pramila Patten: Angesichts der Vertreibung von fast 14 Millionen Menschen in den letzten hundert Tagen, hauptsächlich Frauen und Kinder, von denen 6,8 Millionen über die Grenzen geflohen sind, entfaltet sich die Krise des Menschenhandels innerhalb der humanitären Krise. Der Menschenhandel ist kein separates Problem. Er ist ein Symptom der Flüchtlingskrise, die genau die Bedingungen schafft, die Menschenhändler ausnutzen: wirtschaftliche Verarmung und Mangel an Lebensmöglichkeiten.
Seit dem Jahr 2014 können wir erkennen, wie der Menschenhandel floriert, auch in der Ukraine und in der Region. Menschenhandel ist eines der schwersten organisierten Verbrechen unserer Zeit, das sich über Kulturen, Geografie und Zeit hinweg erstreckt. Für Sexualstraftäter und Menschenhändler ist Krieg keine Tragödie, sondern eine Chance.
Sowohl in der Republik Moldau als auch in Polen, wo ich Aufnahmezentren besucht habe, habe ich gesehen, wie die meisten Flüchtlinge dort leben. In beiden Ländern gibt es ernste Bedenken, was Sicherheit und Schutz angeht. Die Aufnahmezentren werden von Freiwilligen geleitet, und die Organisationen der Vereinten Nationen sind kaum vertreten.
Die Unterbringung durch Privatpersonen wird überhaupt nicht überwacht, und auch die Transportmöglichkeiten werden nicht kontrolliert. Dies sind wirklich ernste Bedenken. Die Aufnahmezentren werden, obwohl die Räumlichkeiten von der lokalen Regierung zur Verfügung gestellt wurden, von einer Vielzahl von Personen betrieben, die freiwillig ihre Dienste anbieten.
Nach dem, was ich gesehen habe, verfügen sie über wenig oder gar keine Ausbildung oder Erfahrung in der Unterstützung von Opfern, insbesondere Opfern von Menschenhandel oder von Menschen, die von Menschenhandel bedroht sind.
Klar ist auch, dass diese Länder, die Flüchtlinge aufnehmen, überfordert sind. Sie brauchen dringend Unterstützung, um ausreichende Ressourcen für die Unterstützung der Maßnahmen bereitstellen zu können, da selbst Dienstleister und NGOs nur über begrenzte Kapazitäten verfügen, um ein angemessenes und sicheres Niveau der Maßnahmen aufrechtzuerhalten.
Ich denke also, dass die internationale Gemeinschaft mobilisiert werden muss, um sicherzustellen, dass in allen Transit- und Zielländern und an allen Grenzübergängen wirksame Schutzsysteme vorhanden sind. Und angesichts der Herausforderungen dieses grenzüberschreitenden organisierten Verbrechens sowie der sehr komplexen Natur und der vielfältigen Dimensionen des Menschenhandels erfordert die Reaktion eine integrierte und ganzheitliche Antwort, eine konzertierte grenzüberschreitende Reaktion von humanitären Partnern, Strafverfolgungsbehörden, Grenzschutzkräften, Einwanderungsbeamten und politischen Führern.
Am Montag, als ich den Sicherheitsrat unterrichtete, drängte ich auf einen regionalen europäischen Pakt, der vom Europäischen Rat geleitet werden sollte. Ich bin der festen Überzeugung, dass das zum jetzigen Zeitpunkt erforderlich ist.
Das Interview erschien zuerst bei dem US-amerikanischen Sender Democracy Now.
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