Seite 2: Die 31,8-Billionen-Dollar-Bombe

Deutschland zahlt dieses Jahr 4,3 Milliarden Euro an Klimafinanzierung. Versprochen wurden immer wieder sechs Milliarden. Es ist ein Versprechen, das schon Merkel gegeben hat. Ein Weg, wie die Summe bis 2025 erreicht werden soll, liegt zudem nicht vor. Das Bundesfinanzministerium plant, die Klimagelder für das nächste Jahr gar nicht aufzustocken, während Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) trotzdem weiter davon spricht, die Zielmarke durch Zuwächse zu erreichen.

Man kann sich nur schwer des Eindrucks erwehren, dass zumindest der deutsche Finanzminister die Zusage Deutschlands bewusst missachtet.

Es gibt noch eine Reihe von Kritikpunkten an der Art und Weise, wie die Industriestaaten die Klimafinanzierung im OECD-Rahmen organisieren: Viel zu wenig Geld für Anpassungsmaßnahmen gegen die Klimafolgen, zu wenig Geld für die ärmsten Länder, bilaterale statt multilaterale Vergabe der Gelder, was die Gefahr von Fehlleitungen und Missbrauch erhöht.

Dazu kommt eine weitere unangenehme Tatsache: die von den Industriestaaten angehäuften Klimaschulden. Auf der COP27 in Sharm El-Sheikh ist eine Klima-Uhr aufgestellt worden. Sie zeigt an, dass die reichsten Länder den Entwicklungsländern 31,8 Billionen oder 31.800 Milliarden Dollar schulden. Und die Zahl wächst unaufhörlich.

Die Summe beziffert die sogenannten "Verluste und Schäden" ("loss and damage"), die im Zuge der Erderhitzung auftreten bzw. schon aufgetreten sind. Es ist ein Verhandlungspunkt, der auf dem Klimagipfel in Ägypten oben auf die Agenda gerutscht ist, weil die Industriestaaten immer stärker unter Druck gesetzt worden sind.

Denn sie sind hauptverantwortlich für die Kosten, die aufgrund ihrer enormen historischen Treibhausgas-Emissionen entstanden sind und weiter entstehen, während die Folgen der Klimakrise vor allem die Länder des globalen Südens schultern müssen, die am wenigsten zur Krise beigetragen haben – während sie kaum die Mittel besitzen, sich dagegen zu schützen.

Die Klima-Uhr verweist als Verantwortliche für die Schäden auf die G20, die sich aus 19 großen Volkswirtschaften und der Europäischen Union zusammensetzt. Sie müssten 31,8 Billionen Dollar für Verluste und Schäden bereitstellen. Von dieser Gesamtsumme schulden die Länder der G7, also die größten Industriestaaten der Welt, 12,3 Billionen Dollar. Ian Mitchell vom Center for Global Development – jene Organisation, die die Zahlen berechnet hat, auf die sich die Klima-Uhr bezieht –, sagt:

Die Verlust- und Schadensberechnung der Climate Clock ist weitaus größer als das, was derzeit bei den COP27-Verhandlungen diskutiert wird.

Gan Golan, einer der Initiatoren der Klima-Uhr fügt hinzu:

Die Delegierten der reichen Nationen debattieren darüber, ob sie hier und da eine Milliarde Dollar zahlen sollen, während der tatsächliche Betrag an Verlusten und Schäden, den sie den betroffenen Nationen tatsächlich schulden, eher in der Größenordnung von 30 Billionen Dollar für die G20-Länder liegt. Und es werden jeden Tag mehr. Die Welt braucht einen tiefgreifenden Perspektivwechsel.

Von seinen Klimageldern will Deutschland nun 170 Millionen Euro für "Verlust und Schäden" zur Verfügung stellen, damit sich die Empfängerstaaten gegen Klimakatastrophen versichern können. Auch das ist angesichts der Schäden ein Tropfen auf den heißen Stein und nicht vereinbar mit Klimagerechtigkeit. Im Moment scheint Deutschland damit aber noch der größte Geldgeber zu sein. Auch das zeigt das Ausmaß des Versagens der reichen Nationen.

Die Klimafinanzierung ist – das sollte man nicht vergessen, auch wenn es in der öffentlichen Wahrnehmung anders erscheint –, kein "nice to have", eine Art "Klima-Kür", die man getrost hinten anstellen oder mit mickerigen Almosen für erledigt erklären kann.

Denn ohne die Unterstützungsgelder von den Industriestaaten, die tatsächlich an die Entwicklungsländer fließen müssen – es muss sich um echte Zahlungen handeln, die einen Unterschied bewirken können –, wird die Energiewende im globalen Süden nicht rechtzeitig und schnell ablaufen können.

Es wird nicht einfach werden, die Industriestaaten von ihrer finanziellen Verantwortung für die globale Emissionsminderung und den Schutz vor den Klimafolgen zu überzeugen. So haben die G20-Staaten und die großen multilateralen Entwicklungsbanken in den letzten zwei Jahren fast doppelt so viel Geld in die Finanzierung internationaler Projekte für fossile Brennstoffe gesteckt wie in saubere Energiealternativen. Insgesamt waren es 55 Milliarden Dollar pro Jahr für Kohle, Gas und Öl, wie ein Bericht zeigt. Auch daran muss sich schnell etwas ändern.