Seite 2: Kontroverse um EU-Beitrittsprozess

Der EU-Beitrittsprozess ist ein komplizierter Prozess, daher ist es wichtig zu klären, was tatsächlich passiert ist und was nicht. Nach acht Jahren als assoziiertes Land der EU (eine Art Zwischenschritt für die Peripherie Europas), in denen Georgien viele EU-Regeln schneller als seine Konkurrenten übernommen hat, darf es sich im März 2022 um eine Vollmitgliedschaft bewerben.

Die EU legte eine Liste von breit formulierten "Prioritäten" vor — Bedingungen, die Georgien erfüllen musste, um den Kandidatenstatus zu erlangen. Es gab vergiftete Pillen im Kleingedruckten: GD müsste die Macht mit der Opposition teilen, EU-ernannte ausländische Experten senioren Justizbeamten prüfen lassen, NGOs, die darauf drängen, dass die Regierung sanktioniert und abgesetzt wird, an der Gesetzgebung und Politikgestaltung teilnehmen lassen und mehr.

Eine weitere Priorität — "De-Oligarchisierung" — stellte sich als Verletzung der eigenen Bürgerrechtsnormen der EU heraus. Nach einem ungelösten Tauziehen um diese Prioritäten wurde Georgien im Dezember 2023 der Kandidatenstatus zuerkannt.

In den letzten Jahren hat sich der EU-Beitrittsprozess von einem technokratischen und administrativen Verfahren zu einem Hürdenlauf entwickelt, bei dem in jeder Phase willkürlich neue Anforderungen gestellt werden können.

Georgien mag den Kandidatenstatus erlangt haben, aber die Beitritts"verhandlungen" (ein Missverständnis für die überwachte Übernahme des gesamten EU-Rechtsbestandes) folgen nicht automatisch.

Die Regierung muss immer noch dieselben alten Prioritäten akzeptieren, die GD als unvereinbar mit der Souveränität des Landes betrachtet.

Darüber hinaus erklärte die EU im Juni und erneut nach den Wahlen im Oktober, dass sie den Beitritt Georgiens auf unbestimmte Zeit "aussetzen" werde, wobei sie sich auf die georgischen Gesetze zur Auslandsfinanzierung von NGOs und zum "Schutz von Familienwerten und Minderjährigen" berief.

Und dass sie 121 Millionen Euro an Budgethilfe streichen würde. So befand sich Georgien bereits vor dem Schockzug von Premierminister Kobakhidze in einer Beitrittshölle, die in der Geschichte der EU-Erweiterung ihresgleichen sucht.

Eine andere – faktisch korrekte – Sichtweise ist, dass das alles heiße Luft ist: Da die EU den Beitrittsprozess Georgiens bereits gestoppt und die Budgethilfe zurückgehalten hatte, ist Kobakhidzes Ankündigung das Äquivalent zu "Du kannst mich nicht feuern, ich kündige! Außer dass niemand gefeuert wird und niemand kündigt, hat sich Georgien nicht aus dem Beitrittsprozess zurückgezogen und bleibt ein Kandidat für die EU-Mitgliedschaft.

Kobakhidze war es wichtig zu betonen, dass Georgien die bereits mit der EU vereinbarten Reformen weiter umsetzen werde. Am nächsten Tag ruderte er noch weiter zurück und sagte, wenn die EU die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen anbiete, werde er noch am selben Tag unterschreiben.