Humanitäre Hilfe für Gaza: Israels unfreiwillige Geständnisse

Israel bestreitet immer wieder, dass Gaza ausgehungert werde. Doch ein Blick in offizielle Daten zeigt, dass Hilfe blockiert wird. Ein Gastbeitrag.

Nachdem die humanitäre Hilfe für Gaza vorübergehend aus den Nachrichten verschwunden war, ist sie nun wieder in den Mittelpunkt der Aufmerksamkeit gerückt.

Die Biden-Administration lenkte die Aufmerksamkeit Mitte Oktober auf dieses Thema, als sie Israel aufforderte, den humanitären Zugang zu verbessern, und Mitte November erneut, als sie beschloss, Israel nicht zur Rechenschaft zu ziehen, da es keine dieser Forderungen erfüllt hatte.

Ende letzten Monats erließ der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu und den ehemaligen Militärchef Yoav Gallant wegen des Kriegsverbrechens des Aushungerns als Kriegsmethode.

Ihr Verhalten, so der IStGH, "beeinträchtigte die Fähigkeit humanitärer Organisationen, die notleidende Bevölkerung in Gaza mit Nahrungsmitteln und anderen lebenswichtigen Gütern zu versorgen".

In diesem Monat kam Amnesty International zu dem Schluss, dass Israel in Gaza Völkermord begeht und führte Israels Behinderung humanitärer Hilfe als Beweis dafür an, dass es "den Palästinensern in Gaza absichtlich Lebensbedingungen aufzwingt, die auf ihre physische Zerstörung abzielen".

Neben der Verunglimpfung internationaler Rechts- und Menschenrechtsorganisationen wiesen die israelischen Behörden die Vorwürfe zurück, Israel behindere die humanitäre Hilfe für Gaza.

Als Beweis zitierten sie beeindruckend klingende Zahlen des Koordinationsbüros für Regierungsaktivitäten in den Territorien (Cogat) – der israelischen Militäreinheit (IDF), die alle humanitären Operationen in der belagerten Enklave überwacht – und präsentierten staatlich gesponserte Medien, die einen scheinbaren Überfluss an Hilfsgütern in Gaza zeigten, die zur Verteilung bereitstünden.

Ironischerweise sind diese Prahlereien israelischer Offizieller in Wirklichkeit Eingeständnisse von Kriegsverbrechen. Israels Absicht mit diesen Beiträgen in den sozialen Medien ist es, vor dem Gericht der öffentlichen Meinung - und vielleicht auch vor internationalen Gerichten - entlastet zu werden, aber es agiert tatsächlich als sein eigener Kronzeuge.

Israels eigene Daten zeigen, dass Hilfe blockiert wird

"Israel ... beschränkt nicht die Menge an Hilfsgütern, die in den [Gaza-]Streifen gelangen", sagte der Sprecher des israelischen Außenministeriums, Oren Marmorstein, am 3. Dezember. Israels eigene Daten sagen etwas anderes.

Angesichts der internationalen Reaktionen auf die Ermordung von Mitarbeitern der World Central Kitchen kündigten die israelischen Streitkräfte im April 2024 neue humanitäre Maßnahmen an und versprachen, dass "wir die durchschnittliche tägliche Anzahl von Lastwagen mit Lebensmitteln, Wasser, Medikamenten und Unterkünften, die in Gaza ankommen, auf etwa 500 pro Tag erhöhen sollten".

Das ist weit unter den 600 Hilfslieferungen pro Tag, die Usaid für notwendig hält, um eine Hungersnot in Gaza zu verhindern, aber immer noch eine willkommene Verbesserung, wenn man bedenkt, dass die durchschnittliche Anzahl der LKWs, die Gaza bis zu diesem Zeitpunkt (Januar-März 2024) erreichten, laut meiner Analyse der Daten der Cogat-Einheit der IDF nur 153 betrug.

Seitdem liegt der tägliche Durchschnitt bei 152 LKWs pro Tag.

Meine Analyse der IDF/Cogat-Daten zeigt auch, dass die eingehenden Hilfslieferungen in den letzten zwei Monaten einen Tiefpunkt erreicht haben, wie das Diagramm unten zeigt. Israel hat im Oktober nur 1.789 Lastwagen und im November 2.670 Lastwagen nach Gaza gelassen – die niedrigste und zweithöchste monatliche Menge seit 2024. Das entspricht 58 Lastwagen pro Tag im Oktober und 89 im November.

Wie lässt sich dieser Mangel an Hilfsgütern erklären? Es ist kein Versorgungsproblem – an einem Tag warten mehrere hundert bis mehrere tausend Hilfslieferungen auf die Erlaubnis Israels, nach Gaza zu gelangen. Das israelische Presseamt meldete kürzlich, dass allein vor einem Grenzübergang 900 Hilfstransporte warteten.

Der Rückgang der Hilfslieferungen kann auch nicht auf die Nachfrage zurückgeführt werden, denn der humanitäre Bedarf in Gaza ist höher denn je. Vielmehr kam es zu einem drastischen Rückgang der Hilfslieferungen, weil Israel anscheinend entschieden hat, dass es diesen geben sollte, was gegen internationales Recht verstößt.

In Artikel 8(2)(b)(xxv) des Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs von 1998 heißt es, dass "das vorsätzliche Aushungern von Zivilpersonen als Mittel der Kriegführung durch Entzug lebensnotwendiger Güter, einschließlich der vorsätzlichen Behinderung von Hilfslieferungen im Sinne der Genfer Konventionen" ein Kriegsverbrechen ist.

Selbstbezichtigung

Israel gibt in den sozialen Medien stillschweigend zu, dass es absichtlich humanitäre Hilfe behindert. In einem offensichtlichen Versuch, Vorwürfe zu entkräften, es behindere Lebensmittel- und andere Hilfslieferungen nach Gaza, posten von der israelischen Regierung betriebene Accounts regelmäßig Updates über ihre humanitären Aktivitäten.

Ein typischer Post enthält die Menge der an einem bestimmten Tag eingetroffenen Hilfsgüter und ein Foto, das einen scheinbaren Überfluss an Hilfe in Gaza zeigt. Als einige aktuelle Beispiele habe ich Beiträge von mehreren israelischen Regierungs-Accounts auf X aufgenommen, darunter der Staat Israel (@Israel), das israelische Außenministerium (@IsraelMFA), die israelische Botschaft in den USA (@IsraelinUSA) und die COGAT-Einheit des israelischen Militärs (@cogatonline).

Die Ironie besteht darin, dass Israel durch die Veröffentlichung dieser Werbeinhalte zugibt, dass es fast täglich humanitäre Hilfe behindert.

Erstens, indem es die Zahl der täglich eintreffenden Lastwagen auf ein Vielfaches des humanitären Bedarfs reduziert. Zweitens, indem sie visuelle Beweise dafür liefert, dass sie die Zahlen der Hilfslieferungen künstlich aufbläht, indem sie halbleere Lastwagen als volle Ladungen zählt - die IDF/COGAT beschränkt die Kapazität von Hilfslastwagen in der Regel auf 50 Prozent , angeblich aus Sicherheitsgründen.

(Die IDF/Cogat bläht ihre Hilfszahlen auch auf, indem sie kommerzielle Fracht als humanitäre Hilfe zählt, obwohl erstere für die meisten Menschen in Gaza unerschwinglich ist und nur letztere auf humanitäre Bedürfnisse ausgerichtet ist).

Die Selbstbezichtigung der israelischen Behörden geht noch weiter. Als Beispiel seien hier zwei aktuelle Posts des internationalen Sprechers der IDF, Nadav Shoshani, angeführt. In beiden teilt er Videos von Hilfsgütern, die an israelischen Grenzübergängen darauf warten, abgeholt zu werden, um zu argumentieren, dass humanitäre Gruppen und nicht Israel dafür verantwortlich sind, dass die Hilfe die bedürftigen Palästinenser nicht erreicht. "Israel hat seinen Teil getan, jetzt ist es an der Zeit, dass die internationalen Organisationen ihren Teil tun", schrieb Shoshani in einem Post im November.

Mit jedem seiner Angriffe auf UN-Beamte und Hilfsorganisationen gibt Shoshani unwissentlich zu, dass Israel gegen seine rechtlichen Verpflichtungen nach internationalem Recht verstößt. Die Vierte Genfer Konvention verlangt, dass die Besatzungsmacht sicherstellt, dass Lebensmittel und medizinische Versorgung die bedürftige Bevölkerung erreichen. Artikel 55 der Konvention lautet:

Die Besatzungsmacht hat die Pflicht, im Rahmen der verfügbaren Mittel die Versorgung der Bevölkerung mit Lebensmitteln und Medikamenten sicherzustellen; insbesondere hat sie die notwendigen Lebensmittel, medizinischen Vorräte und sonstigen Gegenstände herbeizuschaffen, wenn die Ressourcen des besetzten Gebietes nicht ausreichen.

Entscheidend ist, dass das Völkerrecht von der Besatzungsmacht mehr verlangt, als nur zuzulassen, dass humanitäre Hilfe in das besetzte Gebiet gelangt - sie muss sicherstellen, dass die Hilfe auch tatsächlich geleistet wird. Artikel 59 der Konvention lautet:

Ist die Bevölkerung eines besetzten Gebietes ganz oder teilweise unterversorgt, so hat die Besatzungsmacht Hilfspläne zugunsten dieser Bevölkerung zu vereinbaren und mit allen ihr zur Verfügung stehenden Mitteln zu erleichtern.

Der maßgebliche Kommentar des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz zum Kriegsvölkerrecht stellt klar, dass die Vierte Genfer Konvention "nicht nur festlegt, dass die Besatzungsmacht den Hilfsplänen zugunsten der Bevölkerung zustimmen muss, sondern auch, dass sie bei der raschen und gründlichen Durchführung" der Hilfsaktionen voll kooperieren muss. Israel hat diese Konvention unterzeichnet.

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Israel tut jedoch genau das Gegenteil, um sicherzustellen, dass die Hilfe zu den bedürftigen Palästinensern gelangen kann.

Zum Beispiel kommt ein kürzlich der Washington Post zugespieltes UN-Memo zu dem Schluss, dass die bewaffneten Banden, die Hilfskonvois plündern, von "passivem, wenn nicht aktivem Wohlwollen" und "Schutz" des israelischen Militärs profitieren können, und dass ein Bandenführer einen militärischen Komplex in einem Gebiet hat, das von der israelischen Armee "eingeschränkt, kontrolliert und patrouilliert" wird.

Die Banden operieren in Gebieten unter israelischer Kontrolle, oft unter den Augen der israelischen Streitkräfte. Wenn Konvois geplündert werden, schaut die israelische Armee zu und unternimmt nichts, selbst wenn humanitäre Helfer um Hilfe bitten.

Die israelischen Streitkräfte bezeichnen ein Gebiet, das etwa einen Kilometer von ihrem Grenzübergang Kerem Shalom entfernt ist, als "Plünderungszone". Die von der IDF ausgewiesene Plünderungszone könnte der einzige Ort in Gaza sein, an dem die israelischen Streitkräfte nicht auf bewaffnete Palästinenser schießen.

Zudem greifen die israelischen Streitkräfte häufig selbst humanitäre Helfer an. In einem früheren Artikel für Responsible Statecraft habe ich 14 Fälle aufgelistet, in denen humanitäre Organisationen von israelischen Streitkräften angegriffen wurden, nachdem sie ihre Kontaktdaten an die IDF weitergegeben hatten.

Israel wendet auch passivere Strategien an, um humanitäre Hilfe zu behindern. Hier ein Beispiel, das ich kürzlich in einem Bericht für Security in Context beschrieben habe:

Da die israelischen Streitkräfte den Norden von Gaza vom Süden abgeschnitten haben, müssen alle humanitären Bewegungen, die zwischen diesen beiden Gebieten reisen müssen, einen Kontrollpunkt der IDF passieren.

Die IDF hat zwei Checkpoints zwischen dem Norden und dem Süden, aber sie weigert sich, mehr als einen gleichzeitig zu betreiben. Das bedeutet, dass alle humanitären Hilfslieferungen, die auf den massiven humanitären Bedarf in Gaza reagieren, denselben Kontrollpunkt passieren müssen, was zu Engpässen führt, die die Lieferung dringend benötigter Hilfe verhindern.

Als Ende September ein Tor an einem Kontrollpunkt der israelischen Streitkräfte kaputt ging, öffneten die israelischen Streitkräfte den anderen Kontrollpunkt nicht. Infolgedessen saßen mehrere humanitäre Teams 13 Nächte im Norden fest, bevor sie in den Süden zurückkehren konnten. Solche Verzögerungen stören wichtige Einsätze, verbrauchen knappe Ressourcen und machen Personal und Transportmittel für andere Hilfseinsätze unbrauchbar.

Schlussfolgerung

Ähnlich wie die Biden-Administration glaubt die israelische Regierung, dass sie das Recht hat, internationales Recht zu brechen, möchte aber verzweifelt vermeiden, als ein Land angesehen zu werden, das internationales Recht bricht. Diese Art von Heuchelei ist ein Rezept für Selbstverleugnung, wie die Social-Media-Accounts der israelischen Regierung oft zeigen.