Jordanien bereitet sich auf Annexion des Westjordanlands vor
Jordanien steht vor einer existenziellen Bedrohung durch die mögliche Annexion, die von Washington gedeckt würde. Die Spannungen in der Region steigen. Ein Gastbeitag.
Nach dem Wahlsieg von Donald Trump hat der israelische Finanzminister Bezalel Smotrich seine Mitarbeiter angewiesen, sich auf die Annexion des Westjordanlandes vorzubereiten.
Smotrich sagte, er hoffe, mit dem Weißen Haus unter Trump zusammenarbeiten zu können, um dieses zentrale Ziel der israelischen Rechten zu erreichen, das die Möglichkeit eines palästinensischen Staates zunichte machen würde.
US-Establishment bereit für Annexion
Smotrichs Optimismus, dass die Trump-Administration die Annexion unterstützen werde, scheint durch Trumps Ernennungen gerechtfertigt zu sein, wie etwa die des christlichen Zionisten Mike Huckabee zum US-Botschafter in Israel.
In der Zwischenzeit hat Senator Tom Cotton (R-AR) ein Gesetz eingebracht, das die US-Regierung dazu verpflichten würde, das Westjordanland als "Judäa und Samaria" zu bezeichnen – den von der israelischen Regierung bevorzugten Namen, der sich an ein ähnliches Gesetz anlehnt, das Anfang des Jahres von der Abgeordneten Claudia Tenney im Repräsentantenhaus eingebracht wurde.
Diese Unterstützung für ein Projekt, das Israels Rechtsextremen am Herzen liegt, ist jedoch nicht auf die Republikaner beschränkt. In einer Rede in Dearborn, Michigan, bezeichnete auch der ehemalige Präsident Bill Clinton im Namen der Harris-Kampagne das Westjordanland als "Judäa und Samaria" und wiederholte damit Argumente, die von christlichen und jüdischen rechtsextremen Zionisten bevorzugt werden.
Clintons Rede, in der er auch behauptete, dass Israels Angriffe auf Zivilisten in Gaza gerechtfertigt seien, wurde weithin kritisiert, da sie den Bemühungen der Kampagne, Wähler in der größten arabischen Mehrheitsstadt des Landes zu erreichen, schaden könnte.
Clintons Äußerung steht in direktem Widerspruch zur offiziellen US-Position, die sich nominell für eine Zweistaatenlösung ausspricht, und zum Völkerrecht, das besagt, dass ein Staat kein Gebiet annektieren oder seine Bevölkerung in ein Gebiet umsiedeln darf, das er illegal besetzt hat.
Die Tatsache, dass sogar Bill Clinton – der 1993 an der Aushandlung der Osloer Verträge beteiligt war, die zu einem unabhängigen palästinensischen Staat führen sollten – die Sprache der israelischen Rechten übernommen hat, zeigt, dass ein großer Teil des außenpolitischen Establishments der USA bereit ist, Israels Annexion des Westjordanlandes zu unterstützen, ungeachtet des Chaos, das dadurch entstehen würde, und der Art und Weise, wie dies die Interessen der USA in der Region untergraben würde.
Jordanien wäre unmittelbar betroffen
Das Land, das am unmittelbarsten von einer israelischen Annexion der Westbank betroffen wäre, ist Jordanien.
Als wichtiger Verbündeter der USA außerhalb der NATO wurde Jordanien von Washington lange Zeit als zentraler Akteur im israelisch-palästinensischen Konflikt und in der regionalen Sicherheit angesehen, insbesondere nach dem Friedensvertrag, den Jordanien 1994 mit Israel unterzeichnete.
Während der US-Besatzung des Irak und des Krieges gegen den Terror blieb Jordanien ein wichtiger amerikanischer Partner, arbeitete mit dem US-Militär zusammen und nahm Hunderttausende irakischer Flüchtlinge auf. Nach dem Arabischen Frühling, dem darauf folgenden syrischen Bürgerkrieg und dem Aufstieg des IS nahm Jordanien noch mehr Menschen auf, die vor der Gewalt flohen; das Königreich beherbergt immer noch rund 1,3 Millionen Flüchtlinge.
Jahrhundert vertrieben wurden, verblassen im Vergleich zu den 750.000 palästinensischen Flüchtlingen, die vor der Gewalt flohen, die mit der Gründung des Staates Israel 1948 einherging und die Bevölkerung Jordaniens verdreifachte. Es wird geschätzt, dass die Hälfte der heutigen jordanischen Bevölkerung ursprünglich aus Palästina stammt.
Da sowohl israelische als auch amerikanische Politiker zunehmend signalisieren, dass Israel das Westjordanland annektieren wolle, haben jordanische Offizielle ausdrücklich erklärt, dass dies eine existenzielle Bedrohung darstelle.
Außenminister Ayman Safadi sagte im September, jeder israelische Versuch, Palästinenser aus dem Westjordanland nach Jordanien zu vertreiben, werde als "Kriegserklärung" interpretiert.
Der jordanische König Abdullah machte in seiner Rede vor der UN-Generalversammlung im September deutlich, dass Jordanien die Annexion ablehnt: "Wir werden niemals die gewaltsame Vertreibung von Palästinensern akzeptieren, die ein Kriegsverbrechen darstellt".
Während meiner jüngsten Reise nach Jordanien habe ich ehemalige Minister, UN- und Regierungsbeamte, Anführer islamistischer Parteien, Journalisten und andere Experten für einen heute veröffentlichten Bericht über die Auswirkungen des Gaza-Krieges auf Jordanien interviewt.
Viele der Befragten äußerten die Befürchtung, dass Israel das Westjordanland annektieren könnte. Im Westjordanland leben drei Millionen Palästinenser; wenn Israel das Gebiet annektiert, würde ein großer Teil, wenn nicht die gesamte Bevölkerung entweder nach Jordanien fliehen oder Israel würde versuchen, sie über die Grenze zu zwingen.
Dies entspräche mehr als einem Viertel der derzeitigen Bevölkerung Jordaniens; würde dies in den USA geschehen, wären es über 80 Millionen Flüchtlinge, die die Grenze überqueren würden.
Jordanien steht schon jetzt vor großen Herausforderungen: Es gibt nicht genug Wasser für die bestehende Bevölkerung; 22 Prozent der Jordanier sind arbeitslos, bei Jugendlichen sind es 46 Prozent; Jordaniens Schulden belaufen sich auf 90 Prozent des BIP.
Die Lage verschärft sich
Seit dem 7. Oktober und dem israelischen Krieg in Gaza haben sich die Spannungen weiter verschärft.
Die Jordanier fordern von ihrer Regierung mehr Unterstützung für die Palästinenser, aber König Abdullah kann wenig tun, außer Hilfe zu leisten und viele der humanitären Organisationen zu empfangen, die verzweifelt versuchen, Hilfe nach Gaza zu bringen, von denen die meisten von Israel blockiert werden.
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Die Jordanier zeigten ihre Frustration, indem sie bei den Parlamentswahlen im September für Islamisten stimmten: Die Islamische Aktionsfront, die mit dem jordanischen Zweig der Muslimbruderschaft verbunden und die größte politische Partei des Landes ist, gewann eine Mehrheit von 31 der 138 Sitze.
Die IAF war mit dem Versprechen angetreten, den lange Zeit unpopulären Friedensvertrag Jordaniens mit Israel zu kündigen, doch auch mit zusätzlichen Sitzen im Parlament bleiben solche Entscheidungen in der Kompetenz des Königs.
Einige Jordanier haben die Sache selbst in die Hand genommen: Im September tötete ein jordanischer Lastwagenfahrer in der Nähe des Grenzübergangs zwischen Jordanien und der Westbank drei Israelis.
Im Oktober überquerten zwei Jordanier die Grenze südlich des Toten Meeres und eröffneten das Feuer auf israelische Soldaten, verwundeten mehrere von ihnen und töteten sie. Im November schoss ein Bewaffneter in der Nähe der israelischen Botschaft in Amman auf Polizisten und verletzte drei von ihnen, bevor er getötet wurde.
Doch diese sporadischen Gewalttaten sind nichts im Vergleich zu dem Chaos, das eine Annexion des Westjordanlandes auslösen würde. Auf die Verletzung des Friedensvertrages von 1994 durch Israel könnte König Abdullah aggressiv reagieren, was eine weitere Eskalation des israelischen Militärs und möglicherweise einen Krieg auslösen könnte.
Es ist viel wahrscheinlicher, dass Abdullah die USA um Hilfe bitten wird, um mit der massiven Welle neuer Flüchtlinge und dem daraus resultierenden Volkszorn fertig zu werden.
Unter der ersten Trump-Regierung schien Trump jedoch Amman zugunsten von Tel Aviv, Abu Dhabi und Riad zu ignorieren. Sollte Jordanien ohne die Unterstützung der USA in eine echte Krise geraten, könnte die haschemitische Monarchie stürzen.
Angesichts des anhaltenden Konflikts im Libanon, des Krieges in Gaza und des jüngsten Sturzes von Baschar al-Assad in Syrien ist Jordanien das einzige Land in der Levante, das noch nicht von Gewalt zerrissen wurde.
Trump ist mit dem Versprechen angetreten, die Ordnung wiederherzustellen, doch die Annexion des Westjordanlandes durch Israel würde das Gegenteil bewirken. Wenn Trump sein Wahlversprechen einlösen oder das erreichen will, was Biden nicht geschafft hat, nämlich Saudi-Arabien dazu zu bringen, seine Beziehungen zu Israel zu normalisieren, muss er Netanyahu und seine Regierung in die Schranken weisen, bevor sie das Westjordanland annektieren und die Region weiter destabilisieren.
Annelle Sheline ist Forschungsstipendiatin im Nahost-Programm des Quincy Institute for Responsible Statecraft. Zuvor war sie als außenpolitische Beraterin im Büro für Demokratie, Menschenrechte und Arbeit (DRL/NEA) des US-Außenministeriums tätig, bevor sie im März 2024 aus Protest gegen die bedingungslose Unterstützung der israelischen Militäroperationen in Gaza durch die Biden-Administration zurücktrat.
Dieser Text erschien zuerst bei unserem Partnerportal Responsible Statecraft auf Englisch.