Könnte Russland eine Rolle beim Wiederaufbau der Ukraine spielen?
Seite 2: UN-Fonds für den Wiederaufbau
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Dieses Problem ließe sich viel leichter lösen, wenn die Aufgabe des Wiederaufbaus als ein gemeinsames Unterfangen betrachtet würde. Vielleicht könnte als Teil einer endgültigen und umfassenden Friedensregelung ein UN-Fonds für den Wiederaufbau der gesamten Ukraine eingerichtet werden, in dessen Rahmen sowohl russische als auch westliche Hilfe und Investitionen verwaltet und koordiniert werden könnten – ein gutes Modell für die Nachkriegskooperation in anderen Bereichen.
Daraus könnte sich eine symbiotische Arbeitsteilung ergeben, bei der der Westen seine Mittel für den Wiederaufbau der West- und Zentralukraine sowie Russland seine Mittel für den Wiederaufbau der Ost- und Südukraine einsetzen könnte.
Dieser Vorschlag entspringt meiner Überzeugung, dass ein erfolgreiches ukrainisches Wiederaufbauprogramm die Hilfe für die Ukraine nicht als Mittel zur Bestrafung oder Beeinflussung Russlands, sondern vielmehr zur Heilung und Wiedereingliederung betrachten sollte.
Die Bedeutung der Überwindung regionaler Spaltungen in der Ukraine
Dieser Ansatz sollte zunächst in der Ukraine selbst angewandt werden, um zur Überwindung der anhaltenden regionalen Spaltungen beizutragen (die immer noch sehr groß sind, wie Präsident Selenskyj selbst kürzlich einräumte), und schließlich auf die Ukraine, Russland und ganz Europa ausgeweitet werden.
Da die Ukraine in jedem Fall ein Objekt der geopolitischen Einflussnahme bleiben wird, ist es wichtig, kreative Wege zu finden, damit sich dieser Wettbewerb auf konstruktive und nicht auf destruktive Weise manifestiert. Wenn beide Seiten behaupten, dass sie um die Herzen und den Verstand der Menschen konkurrieren, dann sollten sie in Großzügigkeit miteinander konkurrieren.
Die Risiken einer wirtschaftlichen Teilung der Ukraine
Manche mögen einwenden, dass eine solche Arbeitsteilung zu gegenseitigen wirtschaftlichen Abhängigkeiten führen würde, die letztlich die Teilung der Ukraine zur Folge haben könnten. Ich würde jedoch argumentieren, dass eine solche Teilung bei dem gegenwärtigen Ansatz für den Wiederaufbau nach dem Krieg viel wahrscheinlicher ist, der vorsieht, dass westliche Gelder nur für die Regionen der Ukraine verwendet werden, die unter der Kontrolle Kiews stehen.
Wenn dagegen der grenzüberschreitende Handel seine natürliche Funktion der Förderung der gegenseitigen Interaktion erfüllen kann, wird eine Teilung weitaus unwahrscheinlicher.
Die Bedeutung der Wiederherstellung interner Handelsbeziehungen in der Ukraine
Es sei daran erinnert, dass die Weigerung Kiews, die Handels- und Bankbeziehungen mit dem Donbass wieder in vollem Umfang aufzunehmen, obwohl das eine der wichtigsten Bestimmungen der Minsk-2-Vereinbarungen war, zu den Missständen beigetragen hat, die wiederum zum gegenwärtigen Konflikt führten.
Die Wiederherstellung der internen Beziehungen der Ukraine durch den Handel wäre jedoch nur der erste von vielen möglichen Vorteilen.
Die positiven Auswirkungen der Wiederherstellung der Handelsbeziehungen wären bald auf dem gesamten europäischen Kontinent zu spüren, insbesondere wenn der Ukraine (oder zumindest ihren am stärksten geschädigten Regionen) ein wirtschaftlicher Sonderstatus zuerkannt würde, der den freien Warenverkehr zwischen Europa und Eurasien sowohl für die EU als auch für Russland / GUS (Gemeinschaft Unabhängiger Staaten bzw. die Nachfolgestaaten der Sowjetunion) ermöglicht.
Die Herausforderung des Extremismus in der Ukraine-Krise
Natürlich werden die Extremisten auf beiden Seiten einen solchen Kompromiss sofort ablehnen. Diejenigen, die sagen: "Bestraft Russland, auf Teufel komm raus", werden argumentieren, dass die Gerechtigkeit über alle anderen Überlegungen triumphieren muss.
Diejenigen hingegen, die herausposaunen: "Zur Hölle mit dem Westen, unsere Sache ist gerecht", werden argumentieren, dass die Souveränität um jeden Preis Vorrang haben muss.
Aber diejenigen, die eine gewisse Unordnung in ihrer Welt tolerieren können, sollten einen solchen Kompromiss begrüßen, da er denjenigen, die ihn am meisten brauchen – dem leidgeprüften ukrainischen Volk – sofortige und greifbare Hilfe bietet.
Der Artikel erscheint in Kooperation mit Responsible Statecraft. Das englische Original finden Sie hier. Übersetzung: David Goeßmann.
Nicolai N. Petro ist Professor für Politikwissenschaft an der University of Rhode Island und Autor von "The Tragedy of Ukraine: What Classical Greek Tragedy Can Teach Us About Conflict Resolution".